彭燕燕

为贯彻落实好市社党委关于第二批先进性教育的部署安排，使第二批先进性教育取得实效，成为群众满意工程，我们举办了今天的这个培训班。市社第二批先进性教育活动涉及700余名党员、近50个基层党组织，与第一批相比，党员和党组织数量多，涉及面广，任务重要而艰巨。在座的各位同志都要参与这次教育活动的组织和指导的具体工作。开展党员的先进性教育固然需要党员自我教育、自我改进、自我提高，同时也更需要党的基层组织，尤其是党支部去具体组织实施教育活动的各个步骤、各项措施和任务要求。为保证先进性教育活动顺利、深入地开展，除了上级党组织的检查指导外，经常性的检查督促要靠在座的各位支部书记和活动办公室的同志来落实。所以说这次活动既是对同志们政治责任心、工作事业心的一次考验，也是对同志们工作能力和水平的一次展示和提高。我们大家一定要充分认识开展先进性教育活动的重大意义，充分认识我们工作的重大责任，自觉把思想统一到中央和省、市委和市社党委的要求上来，切实增强责任感和使命感，以求真务实的工作态度，完成好这项光荣的政治任务。

市社和资产经营公司机关已参加了第一批先进性教育活动，下面我就自己参加第一批先进性教育活动亲身经历，对先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作环节、重点、步骤、要求以及必须要书写的材料进行讲解和说明，还就开展先进性教育活动时应注意的有关事项提示一下。

一、学习动员阶段

1、工作环节：分为搞好思想发动、组织学习培训、开展专题讨论三个环节。

2、工作重点：这一阶段的工作重点要抓好思想发动、搞好培训、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求等工作。

3、具体步骤：

第一个环节，首先根据上级部署精神和要求，制定工作方案，召开动员大会，进行工作布置（这个步骤已进行）。

第二个环节，在动员会召开后，各单位先进性教育活动办公室要制定学习动员阶段的具体日程安排，要具体到哪一天学习什么内容、开展什么主题的讨论、组织什么集中活动。

第三个环节，按照制定的学习安排组织学习讨论，“五个一”的活动必须开展，党员先进性具体要求大讨论可穿插在学习讨论活动中。

4、工作要求：

一是要组织好党员学习培训。根据企业党员学习以业余时间为主的总体要求，学习时间即包括集体学习培训、上党课、专题研讨交流的时间，也包括业余自学时间。学习培训中，要组织党员学习中央、省、市委和市社党委有关领导的讲话和文件精神，学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章。单位还要组织好党员自学。按照市社党委必须开展“五个一”的活动的要求，我个人建议，上一次党课，一般是单位党组织主要负责同志主讲；进行一次政策和形势教育，可请有关专家学者作专题报告；听一场先进事迹报告会，可请先模人物自己讲，也可观看优秀党员、先模人物的事迹光蝶；进行一次革命传统教育，可组织党员参观“八七”会址、“八路军办事处”“农讲所”等革命传统教育基地；开展一项主题实践活动，可结合本单位生产经营工作实际，组织党员开展工作竞赛，也可组织攻坚破难等等。

二是要开展新时期共产党员保持先进性具体要求的大讨论。党章对党员标准有明确的规定。1月14日，胡锦涛同志在中央召开的新时期保持共产党员先进性专题报告会上，提出了新时期共产党员保持先进性的六条基本要求。大家要深刻理解，准确把握。各单位要根据党章提出的党员标准和胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，结合各自实际，认真讨论研究本单位党员保持先进性的具体要求，形成具有本单位行业特点和特色的党员先进性具体要求。这样做，能够较好地体现正面教育、自我教育为主的原则，体现行业、职业和岗位特点，使广大党员形成共识，身体力行。

5、要撰写的有关材料和要求

（1）开展先进性教育活动的实施方案。

（2）成立领导机构的文件。

（3）领导动员讲话

（4）学习心得体会。

（5）学习阶段的工作总结。各单位党委（总支）和支部要写出学习阶段的工作总结。工作总结的内容包括学习动员阶段的基本情况（多少党员参加了学习，学习了哪些具体内容，开展了哪些集中学习教育活动等）、主要做法、初步成效、取得的经验、存在的不足以及改进措施。工作总结在征求督导组意见后，以正式红头文件的形式报市社先进性教育活动领导小组及其办公室。

（6）转段申请。在市社督导组同意的前提下，各单位提出转入下一阶段的申请。转段申请要简要地概述本单位在这一阶段做了哪些工作，是否达到了上级规定的要求，申请转入下一阶段。

以上文字材料除学习心得外都要由各单位的先进性教育活动办公室撰写。

6、要注意的有关事项

一是每个党员要有专门的学习笔记本。

二是支部或单位党组织组织集中学习和其他活动要制定考勤制度。

三是先进性教育要覆盖到每个党员。对不在岗党员视同离退休党员对待，但要送学上门，保证参学率100%。

四是开展本单位党员先进性具体要求的大讨论要有记载。

五是先进性教育活动中，党员特别是党员领导干部和支部班子成员要写学习笔记，领导班子成员要写一篇以上学习心得文章，读书笔记不少于1万字。要有学习胡锦涛同志关于新时期党员先进性具体要求的讲话、党章、为人民服务等有关文章的学习笔记。

六是主要领导讲党课的时间安排要提前告诉督导组，以便到时派人参加。

七是各单位要做好接受督导检查的准备工作。在学习动员阶段，市社督导组将采取“四看两测”的方式进行随机抽查。“四看”看领导班子成员的学习笔记和心得体会；看时间、内容、人员“三个确保”（查看学习会议考勤和记录）、看开展大讨论的情况（认识和提炼）；看实际效果（边学边改、两不误）；“两测”，即：群众满意度测评和学习效果测试。

二、分析评议阶段

1、工作环节：在分析评议阶段，分征求意见、交心谈心，对照检查、党性分析，民主评议、情况通报3个环节。

2、工作重点：在分析评议阶段，要重点抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、召开支委会、向党员反馈意见、通报评议情况等工作。

3、具体步骤：

分析评议阶段工作环节多，步骤也多，这里我重点就第二阶段的有关环节、步骤讲详细一些。

第一环节，广泛征求意见，开展谈心活动。具体步骤：

第一步，确定范围。根据本单位的工作性质和实际情况，广泛、有序、合理确定征求意见的范围，制定征求意见方案。

第二步，征求意见。从有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群、干群关系出发，列出征求意见人员的范围和名单，采取个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求党员、群众和各方面的意见；办有市场的单位还可以听取客户代表意见。党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，还要主动征求分管部门的意见；有基层单位的要主动征集下级单位的意见。

第三步，整理意见。对征求到的意见进行认真梳理、汇总。党组织、领导班子、班子成员和支部书记的意见由单位先进性教育办负责整理。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实记录。

第四步，反馈意见。对领导班子集体和党政主要负责人的意见，由督导组组长向市社先进性教育活动领导小组汇报后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党委（总支）书记反馈。

第五步，深入开展谈心活动。主要是针对各单位领导班子成员和供销部校的党员要求的。在谈心中，各单位领导班子成员首先要要根据本单位的实际情况，确定谈心的范围和对象，实行“三个必须谈”：即同一班子领导干部之间必须谈，主要领导与其他班子成员包括中层干部要逐个谈，班子成员之间要大多数谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。

第二环节，撰写党性分析材料。

第一步，每个党员都要对照党章规定和新时期党员先进性基本要求，结合征求到的意见，撰写党性分析材料。党员领导干部的党性分析材料一般不少于3000字。

第二步，审核党性分析材料。党支部书记要审阅本支部党员的党性分析材料，直属单位党委（总支、支部）书记要审阅领导班子中副职的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管部门党员负责同志的党性分析材料。督导组要审阅直属单位党政主要负责人的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

第三环节，开好专题组织生活会和专题民主生活会，进行情况通报。

第一步，开好专题组织生活会。组织生活会由党支部书记主持，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的书面材料进行党性分析，对照检查，逐个评议，开展批评与自我批评。

第二步，召开直属单位领导班子专题民主生活会。会议由党委（总支、支部）书记主持，参加对象可扩大到党员中层干部。根据第一批先进性教育活动的惯例，专题民主生活会可与2005年度党员领导干部民主生活会合并召开。

第三步，提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员自我讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员逐一提出书面评议意见。

 第四步，反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

第五步，通报民主生活会的情况。领导班子专题民主生活会后，直属党委（总支、支部）要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子对存在问题的认识和整改措施，其他需要说明的问题。

4、工作要求：

一是要明确民主评议阶段的重要性。民主评议阶段是党员先进性教育活动的关键阶段，是把教育活动引向深入的重要步骤，也是党组织和党员找准抓住主要问题、提高思想素质的重要途径。因此在党性分析、民主评议阶段，要紧紧抓住谈心交流、自我剖析、互相批评、民主评议等主要环节，深入扎实地做好具体工作，力求达到触动思想、解决问题、明确方向、振奋精神的目的。

二是要明确分析评议阶段党员自我总结的起止时间。先进性教育活动要求党员全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，这里的“近年来”，原则上指的是党的十六大以来，但检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。

三是参加民主生活会情况通报会议的对象原则上以征求意见的对象范围为主。

5、要撰写的有关文字材料和要求

（1）分析评议阶段的实施方案。

（2）第二阶段的领导动员讲话。

（3）对领导班子和党员领导干部意见的汇总材料。

（4）党性分析材料。

（5）对每个党员的评议意见。

（6）领导班子专题民主生活会的报告。

（7）专题民主生活会的情况通报。

（8）分析评议阶段的工作总结和转段申请，格式以及要求与第一阶段相同。

第二阶段的文字材料除党性分析材料和对党员的评议意见外，其余都由各单位先进性教育活动办公室撰写。

6、要注意的有关事项

一是要做好征求意见的基础准备工作。各个单位的党员和员工人数、党员和职工队伍的构成、生产经营方式各不相同，那么领导班子和领导干部征求意见的形式和方法我认为也应该有所区别。是召开座谈会还是发书面征求意见表，是致公开信还是设征求意见箱，或者是个别交谈征求意见，是选择其中一种形式，还是这几种形式都运用，各单位要根据自己的实际情况来确定。如果召开座谈会，参加对象也要有一定的代表性。在征求意见时，我们一定要结合本单位的实际，做好基础准备工作，选择好征求意见的形式和方法，对党员和群众进行正确的引导，提意见和建议要围绕企业的改革发展这个主题，不要纠缠细枝末节，不能一味地发牢骚、发怨气。通过征求意见这个环节，使领导班子和领导干部真正听到真诚的批评和建议，为整改打下好的基础。

（2）对每个党员的评议意见要实事求是。按要求，党支部要对每个党员提出评议意见。这个评议意见不是只对党员在先进性教育活动中的表现进行评议，而是对党员近几年来的思想、工作和作风进行评议。支部要广泛听取支部内党员和与之相联系的人员的意见，对党员进行画像，像画得象不象，取决于对党员的评议意见是否恰如其分。对党员的评议意见要经过党支部集体研究后才能反馈给党员个人。

（3）第二阶段的动员会、领导班子专题民主生活会和民主生活会情况通报会的召开时间要提前告诉督导组，将派人参加。

三、整改提高阶段

1、工作环节：分为整改提高阶段，分制定整改方案、抓好集中整改和组织检查测评、搞好工作总结2个环节。

2、工作重点：在整改提高阶段，重点要抓好制定整改方案、认真进行整改、搞好群众满意度测评等工作。

3、具体步骤：

第一个环节，制定整改措施和整改方案，抓好集中整改。

第一步，领导班子成员对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，写出自己的整改措施。

第二步，审核党员领导干部的整改措施。领导班子副职的整改措施由直属党委（总支、支部）书记审核，直属党政主要负责人的整改措施由市社督导组审核。

第三步，各直属领导班子针对本单位党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的问题，认真制定整改方案。

第四步，整改方案形成后，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，吸收群众的合理意见后，进行必要的修订完善。

第五步，认真进行整改。每个领导班子成员要按照经审核的整改措施扎扎实实地进行整改；领导班子要将制定的整改方案进行任务分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况进行督查。

第二个环节，组织检查测评，搞好工作总结。

第一步，认真组织“回头看”，查漏补缺，做好完善工作。

第二步，进行群众满意度的测评。

4、工作要求：

一是要切实建立健全保持共产党员先进性的长效机制。这一阶段工作最重要、最根本的是要认真巩固整改成果，把教育活动中有效的工作措施和改进方法，坚持下去，发扬光大，形成制度，通过制定和完善改进措施，建立长效机制，长期发挥作用。就是说，要通过这次开展先进性教育活动，完善加强党的建设的各项工作制度，建立保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制。

二是要明确先进性教育活动进行群众满意度测评的领导关系。先进性教育活动前两个阶段的群众满意度测评由市社督导组主持进行；对整个先进性教育活动的群众满意度测评，在市社督导组的指导下，由各直属单位组织实施。

5、要撰写的有关书面材料及要求

（1）整改提高阶段的工作实施方案。

（2）第三阶段的领导动员讲话。

（3）领导班子的整改方案。

（4）党员领导干部的整改措施。

（5）整改提高阶段的工作总结。

（6）先进性教育活动的总结。

（7）先进性教育活动群众满意度测评工作方案

（8）对群众满意度测评结果的分析报告

（9）巩固扩大整改成果的方案。

以上材料除党员领导干部的整改措施外，其余都由先进性教育活动办公室撰写。

6、要注意的有关事项

一是各单位领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取本单位干部和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见，修改完善后，报市社先进性教育活动领导小组。

二是对经群众满意度测评多数群众不满意的单位，要进行“补课”。

三是第三阶段的动员会的召开时间要提前告诉督导组，将派人参加。

以上所讲谨供同志们参考，最后以市委先进性教育活动领导小组所发文件和工作要求为准。

                                       二○○五年七月二十二日